上海拟（nǐ）禁（jìn）止美容美发店发行预（yù）付卡（kǎ）
去理发店、美容店的（de）时（shí）候，经（jīng）常会有（yǒu）服务人员推销各种会员卡、储（chǔ）值（zhí）卡。然（rán）而一旦这些理发店（diàn）倒闭，老板跑路，卡里的钱就拿不回来了（le）。针对愈演愈烈的预付卡乱（luàn）象，上（shàng）海出手了。
据澎湃（pài）新闻报道，上海市正在（zài）研究单用途预付卡（kǎ）管（guǎn）理办法，拟禁止美容（róng）美发（fā）、沐浴等生活服务行业个体类商户发行预付卡，发（fā）卡须投履约保证保险（xiǎn）。
此外（wài），预付卡行政处罚主管部门也将发（fā）生变化。上海市机构编制委员会办公室相关负责（zé）人透露，近（jìn）日编（biān）办已下发通知，将（jiāng）单（dān）用途商业预（yù）付卡（kǎ）的（de）行政处罚职（zhí）责从（cóng）商务（wù）部门（mén）划归到工商（shāng）部门（mén），理顺职责分工（gōng），争取为将来（lái）长效管（guǎn）理机制提供制度保障（zhàng）。
预付（fù）卡跑路关门事件不断，在上海（hǎi）就有代（dài）官山、年（nián）代秀等（děng）餐饮企业跑路（lù）关张，消费者（zhě）往往（wǎng）讨（tǎo）要无门。9月（yuè）27日，上海市人大常委会就“关于加强商业预付卡管理”方面的代（dài）表建议工（gōng）作进行（háng）督办（bàn）检查。预付卡（kǎ）主管单位上海市商务（wù）部门表（biǎo）示，目前单用（yòng）途（tú）商业预（yù）付卡（kǎ）企业（yè）备案比（bǐ）例（lì）低，美容（róng）美（měi）发等（děng）领域隐患突出；制度不够健（jiàn）全，风（fēng）险隐患难以管控。
商务部（bù）门介（jiè）绍（shào），2016年（nián）7月（yuè）份，其与工商部门一起开展了专项治理活动，排摸（mō）工作数据显示，截至（zhì）7月（yuè）底，上海全市有（yǒu）美容美发（fā）和沐（mù）浴（含足浴）相关市（shì）场主体17375家。上述市场（chǎng）主体中，个体工（gōng）商户有13587家，占比78%，在所有市（shì）场主体中，发卡比例约42.3%。
据了（le）解，上述市场主体中，能纳入（rù）商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》管理（lǐ）范畴（chóu）的仅（jǐn）25%左右（yòu），大量发卡主体属个体工商户，无法纳入（rù）管理。
与此同时，预付卡消费（fèi）问题与日俱增。上海市工商局透露，今年（nián）以来，该局12315平台共处（chù）理（lǐ）单用途商业预付卡消费投诉7702件，同比增长22%。
上海市商（shāng）务委（wěi）透露（lù），目前正在研究制定上海市单用途商业预付卡（kǎ）管理办（bàn）法，拟从（cóng）提（tí）高发卡门槛（kǎn）、增强发卡信息透明度和健全（quán）强（qiáng）制保险制度三方面（miàn）入手完善（shàn）制度（dù）建设（shè）。
在提高发卡（kǎ）门槛（kǎn）方（fāng）面（miàn），鉴于（yú）美容美发、沐浴（yù）（含足浴）等生（shēng）活服务行（háng）业大部分（fèn）发卡主体为（wéi）个体工商户，“上海办法”拟禁止（zhǐ）这类（lèi）个体工商户发行单用（yòng）途商业（yè）预付卡。对拟发卡的企业法人（rén），则从企（qǐ）业经营规模、盈（yíng）利（lì）能（néng）力、信用状况、信用（yòng）系统管理等方面设（shè）置准入门槛进行备案，未备（bèi）案的不（bú）得发卡。
在提升发（fā）卡信息透（tòu）明度方面，市商务委将（jiāng）牵头搭建单用（yòng）途商业预付卡协同监（jiān）管信息（xī）平台，强制要（yào）求发卡企业业务系统（tǒng）与（yǔ）协同监管平台对接，监（jiān）管部门实时掌握发卡企业的发卡信息，为（wéi）加强发（fā）卡企业预付资金管理创造条件。
在健（jiàn）全强制保险制度（dù）方面，发卡企业必须（xū）投保单用途商（shāng）业预付卡履约（yuē）保证保险，通过保险公司参与，建立单（dān）用途（tú）商业（yè）预（yù）付（fù）卡风险市场化解机制。
按照目前预付（fù）卡（kǎ）管理（lǐ）办法规定，罚（fá）款最高3万元，缺少停止发卡行为、吊销营业执照等（děng）强（qiáng）制措（cuò）施，力（lì）度（dù）有限。上海市（shì）公安部门表示，将（jiāng）与商务（wù）和工商部门加强“行刑衔（xián）接”，对违法（fǎ）行为加（jiā）大打击力度，“做到有一起，打击一起。”
早在今年8月（yuè），上海市商（shāng）务委（wěi）就组（zǔ）织召开全市单用途商业预付卡专项治理（lǐ）行动专题会议（yì），要求（qiú）通过专项治理行动基（jī）本（běn）掌握全市美容美（měi）发和沐浴（含足浴）行业（yè）发卡市场主体总体情况及其分布特（tè）点；全面排查预（yù）付卡（kǎ）领域风险隐患，掌（zhǎng）握一批风险隐患突出的（de）发卡企业。对在专项（xiàng）治（zhì）理行动中（zhōng）掌握的一批风险隐患突（tū）出的重点发卡企业，会同市场监（jiān）管部门进行重点治（zhì）理，要实施行政处（chù）罚。
经调查，大家（jiā）普遍希望这个政策尽快出台，这样我们再被推销卡（kǎ）的时候可以名（míng）正言顺的拒（jù）绝了。
毕竟有的时候我只（zhī）是（shì）顺（shùn）路正好（hǎo）来洗个头（tóu），结果却必须要（yào）办张5000元的卡，你们怎么不去抢？
据澎湃（pài）新闻报道，上海市正在（zài）研究单用途预付卡（kǎ）管（guǎn）理办法，拟禁止美容（róng）美发（fā）、沐浴等生活服务行业个体类商户发行预付卡，发（fā）卡须投履约保证保险（xiǎn）。
此外（wài），预付卡行政处罚主管部门也将发（fā）生变化。上海市机构编制委员会办公室相关负责（zé）人透露，近（jìn）日编（biān）办已下发通知，将（jiāng）单（dān）用途商业预（yù）付卡（kǎ）的（de）行政处罚职（zhí）责从（cóng）商务（wù）部门（mén）划归到工商（shāng）部门（mén），理顺职责分工（gōng），争取为将来（lái）长效管（guǎn）理机制提供制度保障（zhàng）。
预付（fù）卡跑路关门事件不断，在上海（hǎi）就有代（dài）官山、年（nián）代秀等（děng）餐饮企业跑路（lù）关张，消费者（zhě）往往（wǎng）讨（tǎo）要无门。9月（yuè）27日，上海市人大常委会就“关于加强商业预付卡管理”方面的代（dài）表建议工（gōng）作进行（háng）督办（bàn）检查。预付卡（kǎ）主管单位上海市商务（wù）部门表（biǎo）示，目前单用（yòng）途（tú）商业预（yù）付卡（kǎ）企业（yè）备案比（bǐ）例（lì）低，美容（róng）美（měi）发等（děng）领域隐患突出；制度不够健（jiàn）全，风（fēng）险隐患难以管控。
商务部（bù）门介（jiè）绍（shào），2016年（nián）7月（yuè）份，其与工商部门一起开展了专项治理活动，排摸（mō）工作数据显示，截至（zhì）7月（yuè）底，上海全市有（yǒu）美容美发（fā）和沐（mù）浴（含足浴）相关市（shì）场主体17375家。上述市场（chǎng）主体中，个体工（gōng）商户有13587家，占比78%，在所有市（shì）场主体中，发卡比例约42.3%。
据了（le）解，上述市场主体中，能纳入（rù）商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》管理（lǐ）范畴（chóu）的仅（jǐn）25%左右（yòu），大量发卡主体属个体工商户，无法纳入（rù）管理。
与此同时，预付卡消费（fèi）问题与日俱增。上海市工商局透露，今年（nián）以来，该局12315平台共处（chù）理（lǐ）单用途商业预付卡消费投诉7702件，同比增长22%。
上海市商（shāng）务委（wěi）透露（lù），目前正在研究制定上海市单用途商业预付卡（kǎ）管理办（bàn）法，拟从（cóng）提（tí）高发卡门槛（kǎn）、增强发卡信息透明度和健全（quán）强（qiáng）制保险制度三方面（miàn）入手完善（shàn）制度（dù）建设（shè）。
在提高发卡（kǎ）门槛（kǎn）方（fāng）面（miàn），鉴于（yú）美容美发、沐浴（yù）（含足浴）等生（shēng）活服务行（háng）业大部分（fèn）发卡主体为（wéi）个体工商户，“上海办法”拟禁止（zhǐ）这类（lèi）个体工商户发行单用（yòng）途商业（yè）预付卡。对拟发卡的企业法人（rén），则从企（qǐ）业经营规模、盈（yíng）利（lì）能（néng）力、信用状况、信用（yòng）系统管理等方面设（shè）置准入门槛进行备案，未备（bèi）案的不（bú）得发卡。
在提升发（fā）卡信息透（tòu）明度方面，市商务委将（jiāng）牵头搭建单用（yòng）途商业预付卡协同监（jiān）管信息（xī）平台，强制要（yào）求发卡企业业务系统（tǒng）与（yǔ）协同监管平台对接，监（jiān）管部门实时掌握发卡企业的发卡信息，为（wéi）加强发（fā）卡企业预付资金管理创造条件。
在健（jiàn）全强制保险制度（dù）方面，发卡企业必须（xū）投保单用途商（shāng）业预付卡履约（yuē）保证保险，通过保险公司参与，建立单（dān）用途（tú）商业（yè）预（yù）付（fù）卡风险市场化解机制。
按照目前预付（fù）卡（kǎ）管理（lǐ）办法规定，罚（fá）款最高3万元，缺少停止发卡行为、吊销营业执照等（děng）强（qiáng）制措（cuò）施，力（lì）度（dù）有限。上海市（shì）公安部门表示，将（jiāng）与商务（wù）和工商部门加强“行刑衔（xián）接”，对违法（fǎ）行为加（jiā）大打击力度，“做到有一起，打击一起。”
早在今年8月（yuè），上海市商（shāng）务委（wěi）就组（zǔ）织召开全市单用途商业预付卡专项治理（lǐ）行动专题会议（yì），要求（qiú）通过专项治理行动基（jī）本（běn）掌握全市美容美（měi）发和沐浴（含足浴）行业（yè）发卡市场主体总体情况及其分布特（tè）点；全面排查预（yù）付卡（kǎ）领域风险隐患，掌（zhǎng）握一批风险隐患突出的（de）发卡企业。对在专项（xiàng）治（zhì）理行动中（zhōng）掌握的一批风险隐患突（tū）出的重点发卡企业，会同市场监（jiān）管部门进行重点治（zhì）理，要实施行政处（chù）罚。
经调查，大家（jiā）普遍希望这个政策尽快出台，这样我们再被推销卡（kǎ）的时候可以名（míng）正言顺的拒（jù）绝了。
毕竟有的时候我只（zhī）是（shì）顺（shùn）路正好（hǎo）来洗个头（tóu），结果却必须要（yào）办张5000元的卡，你们怎么不去抢？
上一条：
没有了
下一条（tiáo）：
海峡美发美容医疗产业（yè）联合会18日正（zhèng）式成立
